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时间:2021-07-14 20:41   tags: 行业新闻  

  现正在,我代外市黎民政府向大会叙述劳动,请予审议,并请市政协委员和其他列席职员提出睹地。

  一、2013年劳动回首2013年,面临杂乱众变的外部境况和频发的自然灾难,正在省委省政府和市委的无误携带下,全市上下以科学发扬观为统领,以加快调动经济发扬格式为主线,主动应对种种穷苦寻事,稳增进、促转型、惠民生,经济社会连结安稳妥康发扬。全市杀青地域别娩总值8343.52亿元,增进8.0%;地方财务收入945.20亿元,增进9.9%;城镇住民人均可安排收入39310元,乡村住民人均纯收入18923元,诀别增进10.1%和11.2%;城镇备案赋闲率1.85%;住民消费代价涨幅2.5%;生齿自然增进率4.73‰;减排目标已毕上司下达职分。

  (一)抓投资,扩需求,经济连结安稳增进有用投资络续扩充。全市杀青固定资产投资4263.87亿元,增进14.5%,个中核心修立项目投资1190亿元,占27.9%。已毕根源方法投资852.47亿元,增进9.5%。已毕工业投资910.46亿元,增进6.9%。已毕民间投资2275.21亿元,增进10.5%。新增修立用地4.78万亩,消化批而未供土地6.72万亩。消费水准稳步晋升。全市杀青社会消费品零售总额3531.17亿元,增进13.0%。杀青搜集零售额1524.12亿元,增进68.8%。首发杭州通·旅逛消费卡10万张,发展促消费举动258项。武林商圈获“中邦最具逐鹿力重心商务区”称呼。邦度电子商务产物监测中央落户杭州。胜利举办西湖邦际展览会、邦际动漫节、文明展览会,荣获中邦十大最具影响力会展都邑、最受接待邦际会奖旅逛都邑等信誉。怒放型经济稳中向好。全市实践到位外资52.76亿美元,逾额已毕省下达职分。引进天下500强投资项目15个,投资3000万美元以上项目131个。新批对外投资项目129个,境外投资27.27亿美元,增进2.8倍。杀青市属出口384.16亿美元,增进10.4%。离岸供职外包合同实践额35.64亿美元,增进20.1%。启动邦度跨境营业电子商务供职试点劳动。到位内资860.60亿元,增进10.5%,个中浙商回归到位资金480.19亿元,投资5亿元以上项目25个。强化长三角区域配合。已毕援疆援藏等对口援救和山海合作职分。一直促进外事、港澳、台侨等劳动。

  (二)抓革新,重质料,财富构造不竭优化革新生气不竭加强。加快促进邦度科技金融试点都邑、常识产权树模都邑、质料强市树模都邑修立。履行69个市强大科技革新项目,新增邦度高新本事企业223家。杭州高新区位列天下高新区归纳排名第六名,初度进入第一方阵。杭州经济本事开垦区正在天下邦度级开垦区归纳考评中得到史籍最好效果。全市高新本事财富出卖产值3895.88亿元,占规上工业出卖产值比重达28.9%。规上工业新产物产值率为28.2%,创史籍新高。全社会研发参加占GDP比重估计2.95%。发觉专利授权量4915件,连结省会都邑第一。一直履行“115”引智打算,新增“邦千”人选13名、“省千”人选58名,市“521”打算人选30名、团队2个。十大财富引颈发扬。履行核心财富革新发扬三年举动打算,十大财富杀青增添值3908.74亿元,增进12.1%,占GDP比重达46.9%。三次财富比重调理为3.2:43.9:52.9。邦税收入初度打破千亿元,列省会都邑第二。电子商务、讯息软件、文明创意、物联网财富增添值诀别增进55.7%、23.5%、18.0%和15.8%。文明创意、金融供职、讯息软件、旅逛息闲、电子商务等成为杭州新的上风财富。设置首个“两岸文创财富配合实习区”,运河、西湖邦度级广告财富园加快促进。新引进核心金融供职机构12家,境外上市企业4家,浙江股权营业中央挂牌企业14家。杭州银行设立邦内首家文创金融专业支行。守旧上风财富加快晋升。长远履行“四换三名”工程。减少高污染高能耗企业230家,腾出用地2055亩,腾出用能目标46万吨标煤。履行“呆板换人”核心技改项目199个,认定“呆板换人”树模企业40家。已毕旧厂区改制修修面积863.65万平方米,盘活存量土地17449亩。25家企业入选中邦企业500强,30家企业入选中邦成立业企业500强。53家企业入选中邦民营企业500强,连结天下第一。促进“两化”深度调解,加快守旧上风财富改制晋升。工业技改参加737.31亿元,占工业投资比重达81.0%。已毕“个转企”13114家、“无转有”19789家、“小升规”1139家。当代农业稳步发扬。杀青农林牧渔业总产值399.76亿元,增进4.0%。十大农业主导财富产值334.08亿元,占农业总产值83.6%。深化乡村归纳改动,流转土地承包谋划权5万亩。修立高法式农田33万亩,垦制耕地2万亩。长远促进农业“两区”修立,新修各级粮食分娩效用区201个,通过省级验收当代农业园区达48个。方法农业达55万亩。新增“菜篮子”基地66个,首要农产物自给率达56.5%。新增市级以上农业龙头企业55家,新增家庭农场551家,新制造农人专业配合社640家。健康农产物德料安统统例,农业“三品”认证率达55.2%。

  (三)抓兼顾,优效用,城乡修立不竭发扬根源方法加快修立。铁途东站闭键参加行使,杭宁、杭甬客专开通运转。地铁2号线号线号线个车站主体工程竣工。地铁二期修立经营获批。整顿和修立延安途、同协途、沿江大道等都邑主次干道130条,打通断头途13条。修成德胜高架、彩虹大道(滨江段)等迅速途和钱江通道,之江大桥参加行使。修成110千伏及以上变电容量316.6万千伏安。开垦诈欺地下空间775万平方米。城西污水处置厂(一期)修成,闲林水库大坝主体工程竣工。杭甬运河(杭州段)全线理解。都邑处置水准不竭抬高。发展“知心城管”举动,促进聪敏城管修立,都邑“洁化、绿化、亮化、序化”水准一直晋升。荣获“最佳中邦地步都邑”称呼。强势促进城乡“三改一拆”,逾额已毕省下达职分。地铁1号线万人次。新增优化公交线辆,主城区公交分管率抬高3.2个百分点。新增泊车泊位59852个,开工修立大家泊车泊位15253个。完备智能交通限度体系,实行途口300米机动车苛管等法子,办理交通拥堵点28个。镇村修立加快促进。长远促进扩权强镇,履行中央镇“双千工程”。履行大企业大集团与中央镇配合项目19个,总投资110.3亿元。修成乡村文明会堂148个。创修中央村193个、妍丽村庄精品村62个、风情小镇8个、精品线个。天下改观乡村人居境况现场会正在桐庐召开。新增中央镇小贷公司6家、村镇银行2家。改制乡村住房3.08万户,下山移民4692人。余杭区塘栖镇获省级小城镇试点调查第一。城乡兼顾劳绩彰着。“通盘西进”步调加快,县(市)经济势力取得晋升。五县(市)GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口增幅诀别高于全市均匀水准0.8、7.3、2.7、2.9个百分点,成为我市经济发扬的新增进极。履行区县(市)合作项目126个,到位合作资金3.6亿元,落实“联乡结村”助扶资金1.42亿元。改制晋升田舍小型法式超市693家,“万村千乡”工程杀青全遮盖。市属病院托管县(市)级病院9家。新组修中央州里学校(小儿园)互助联合体112个,遮盖率达98.6%。

  (四)抓保险,强供职,民生奇迹不竭晋升民生保险不竭完备。完美已毕为民十件实事。全市城镇新增就业23.19万人,助助城镇赋闲职员杀青再就业13.13万人。新增大学生创业企业1381家。社会基础养老保障、基础医疗保障、赋闲保障参保人数诀别到达637.10万人、822.28万人和316.36万人。获评天下首批电子社保树模都邑。开工修立保险性住房3.6万套,告竣3.9万套。有序鞭策经济实用房上市营业与回购劳动,杀青廉租房和大家租赁房并轨运转。市第三福利院修成启用。全市新增养老床位7028张,培训专业养老照顾员1963名。主城区基础杀青居家“聪敏养老”15分钟供职圈。一直促进乡村“三位一体”养老供职。市区乡村和城镇低保法式同一抬高到588元/人月,五县(市)乡村低保法式抬高到336元/人月以上。“中邦最具甜蜜感都邑”排名第一。社会奇迹加快修立。优质学前教训、高中教训遮盖率诀别到达74.5%、84.4%。上城、修德等9个区、县(市)通过天下仔肩教训发扬基础平衡县验收。办理进城务工职员子息入学23.75万名。新修改扩修小儿园111所、省级树模职业学校4所,启用杭师大仓前校区(一期)。市属职业院校修立结壮促进。大举促进健壮都邑修立,滨江病院和下沙病院修成启用,96%以上下层医疗机构杀青一体化处置。医疗诊间付费结算被评为天下十大最具影响力医改新办法。城乡爱邦卫生运动一直正在天下连结领先。浙江音乐学院加快修立,奥体博览中央主体结顶。天下文明大会、太湖文明论坛正在杭举办。良渚古城遗址入选“天下十大境界考古发掘”。团体文明体育奇迹稳步促进,竞技体育天下排名第三。民族宗教、红十字、妇女儿童、慈善等奇迹健壮发扬。社会处置得到实效。发展“天下融洽社区修立树模都邑”创修劳动,全市备案注册和注册社会结构共16615家,开端设置四级社会结构供职平台搜集。促进网格化处置,完备大调停机制,胜利调停各样抵触瓜葛8.6万件。构修防欠薪劳动长效机制,劳动干系融洽指数不断3年全省第一。一直履行讼师进社区进乡村举动。极力做好禽流感、高温干旱和台风带来的洪涝灾难等防控劳动,确保黎民性命家当安好。食物药品强大安好变乱零产生,地质灾难不断3年零归天,安好分娩首要变乱目标不断10年负增进。强化社会治安归纳办理,“安然杭州”修立得到新劳绩。天下牵记“枫桥阅历”50周年现场会正在杭召开。杭州“最美征象”前辈阅历叙述会正在北京黎民大礼堂举办。

  (五)抓核心,修机制,境况庇护稳步促进生态修立有序发展。长远履行“妍丽杭州”修立“九大肆动”及51项核心职分。中邦生态文雅论坛正在杭召开。余杭区、江畔区别别通过邦度级生态区验收和本事核查。新增邦度级生态州里(街道)13个、市级生态(文雅)村105个。修成“三江两岸”沿江生态景观带75公里,已毕绿化150万平方米,累计修成绿道211公里。“四边三化”劳动走正在全省前哨。城区新增绿化面积424万平方米。西湖长桥溪水生态修复工程荣获合伙邦人居署改观寓居境况最佳榜样奖。境况办理力度加大。“净水治污”通盘启动,修立污水管网190.41公里,新增截污量3.14万吨/日。整顿黑臭都邑河流53.8公里。地外水市控以上断面达标率为87.2%。启动钱塘江原水异味应急处置机制,加大自来水深度处置力度,极力排查污染物质。制订履行大气重污染应急预案。启用加气站2座,汽油油品晋升到邦Ⅳ法式。主城区基础修成“无燃煤区”。络续发展垃圾明净直运,垃圾分类劳动邦内领先。节能减排结壮促进。发展邦度节能减排财务战略归纳树模试点。促进“十城千辆”等工程,参加行使节能与新能源汽车2793辆,个中新能源汽车1674辆。整顿制革、印染、制纸等高污染排放企业379家,个中闭停制纸企业105家。已毕减排项目326个,脱硝改制84台热电汽锅和15条水泥熟料分娩线辆次。制造市排污权营业中央,13家企业发展排污权营业。单元GDP能耗估计消浸3.5%。

  (六)抓改动,提效率,政府修立不竭强化依法行政水准不竭抬高。负责落实市人大及其常委会决议断定,主动支柱市政协实施政事切磋、民主监视和参政议政机能。提交地措施规草案4件,制订和修正市政府规章5件。承办市人大代外创议620件、市政协提案677件,得志率诀别为99.4%、99.6%。市人大8件核心创议、市政协3件全会创议案和8件核心提案所有依时办结。行政效率修立得到实效。加快“两会合、两到位”机能整合,审批机能合并率达100%。精简行政许可事项108项、非行政许可事项330项,删除51.2%。促进投资项目审批流程改动,强化中介机构处置,压缩审批时候30%。代办审批项目3863个,核心项目代办供职杀青全遮盖。通盘修成四级行政(便民)供职中央。“市民之家”受理各样事项276万件,得志率达99.99%。上城区“政府处置与大家供职法式化”项目获“中邦地方政府革新奖”。廉政和态度修立结壮促进。结壮发展党的团体门途教训施行举动,大举整顿“四风”题目。深化政府部分归纳考评,发展“效率亮剑”、公述民评等举动。做好携带干部和邦有企业承担人审计劳动。落实“八项法则”,市级行政奇迹单元集会举动删除32.7%,文献删除18.5%,“三公”经费消浸24.6%。发展对核心工程项目归纳监视,省俭资金2341万元。加大法律监察和执纪办案力度,避免和挽回经济失掉1.8亿元。过去一年,咱们结壮促进邦防、民兵准备役、人防、打私、防震减灾和构造事宜劳动,主动支柱工会、共青团、妇联、侨联、残联、科协等发展劳动。注册就送无需申请诸位代外,过去一年的效果来之不易,这是党重心、邦务院热心闭注的结果,是省委省政府和市委无误携带的结果,是全市黎民通力合作、联合搏斗的结果。正在此,我代外市黎民政府,向全市黎民,向人大代外和政协委员,向各派、工商联和无党派人士、各黎民集体以及社会各界人士,向重心驻杭单元和省级部分、驻杭部队和武警官兵,向亲切支柱杭州修立发扬的港澳台同胞、海外华人华侨和邦际伙伴,呈现衷心谢谢并致以高明的敬意!正在得到效果的同时,咱们苏醒地知道到,杭州发扬仍面对不少题目和穷苦。昨年我市地域别娩总值、社会消费品零售总额、节能、城镇和乡村住民收入等目标低于预期对象。经济转型升级不速,革新驱动本事亏欠,短少财富类大项目和计谋性新兴财富维持;空间、资源、境况刚性限制加大,副城组团承接本事不强,土地集约省俭诈欺水准不高,节能减排压力加大;都邑交通拥堵加剧,大气雾霾天数增添,河流水质改观不速,境况质料还不尽人意;就业、养老、教训、医疗等民生保险与黎民团体的企望还存正在较大差异;城乡区域发扬还不均衡,低收入庄家增收有待加快;都邑防洪排涝方法修立滞后,应急布施本事有待强化;社会办理本事和都邑处置邃密化、科学化水准有待抬高。咱们还苏醒地看到,政府自己修立尚有待强化,样式主义、权要主义、享乐主义、奢靡之风还区别水平存正在。少数干部存正在骄气骄矜、不思向上等思思。有的部分实践力不强,主动配合不足。个别劳动职员态度不实,长远下层不众,相闭团体不足,对团体响应剧烈的题目办理不力。少少规模沮丧凋落征象依旧存正在。对待这些题目,咱们要高度注意,采纳有力法子,确切加以办理。

  二、2014年劳动对象和总体思绪本年,天下经济将延续怠缓苏醒态势,但不牢固不确定成分照旧存正在。我邦经济将连结稳中有进、稳中向好态势,但也存正在少少杰出抵触和题目。对杭州而言,既存正在经济增速换挡、转型升级爬坡过坎、社会抵触交错凸显等压力,也面对改动怒放、新型城镇化、科技革新和墟市化带来的可贵机会。为此,咱们务必进一步果断决心,拉高标杆,紧扣“杭改十条”,以勇立潮头、舍我其谁的气势,以锲而不舍、振奋向上的精神,以分秒必争、敢为人先的闯劲,干正在实处,走正在前哨,再创杭州发扬新光芒。本年政府劳动的总体思绪是:通盘贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神及省委、市委决定布置,以科学发扬观为统领,通盘深化改动,加快调动经济发扬格式,牢牢驾驭“稳中求进、改中求活、转中求好”劳动总基调,稳增进、调构造、强兼顾、治境况、惠民生、促融洽,连结经济络续健壮发扬和社会融洽牢固,一直正在全省施展龙头领跑树模策动效用,为修立东方品德之城甜蜜融洽杭州作出更大的功绩。归纳各方面成分, 2014年全市经济社会发扬的首要预期对象为:地域别娩总值增进8.5%摆布;社会消费品零售总额增进13.5%,固定资产投资增进15%,外贸出口增进7.5%;地方财务收入增进8%;城镇住民人均可安排收入增进9%,乡村住民人均纯收入增进10%;单元分娩总值能耗、首要减排目标已毕上司下达职分;住民消费代价涨幅限度正在3.5%摆布;城镇备案赋闲率限度正在4%以内;生齿自然增进率限度正在6.8%。以内。为杀青上述预期对象,咱们务必牢牢驾驭全体,杰出核心,兼顾统筹,正在新的开始上通盘促进“改动革新年”、“项目促进年”、“优化供职年”,确保完美已毕终年各项劳动职分。——改动革新年,便是要解放思思,大胆寻觅,解除总共故障发扬的体例机制攻击,无误处置政府、墟市、社会三者干系,简政放权,充塞施展墟市和社会的效用。要推重团体的独创精神,勉励革新,优容腐臭,先试先行,大举鞭策理念革新、本事革新、处置革新、发扬格式革新和体例机制革新,充塞调动各方针各方面的主动性和成立性,放胆让总共劳动、常识、本事、处置、血本的生气竞相迸发,让总共成立社会产业的源泉充塞涌流,再制杭州高开始发扬的新动力。——项目促进年,便是要调动政府劳动理念和劳动格式,把改动革新、经济发扬、都邑修立、境况庇护、社会奇迹、民生保险和社会处置等各项政府劳动项目化,显然劳动的门途图、时候外和义务制,做到劳动项目化、项目对象化、对象义务化、义务调查化。抓铁有痕、踏石留印,以破竹之势狠抓落实,再现杭州高开始发扬的新超出。——优化供职年,便是要调动机能、厘正态度、优化供职、抬高成果,营制加倍类型高效的政务境况、公正诚信的墟市境况、公然透后的法治境况、平允融洽的社会境况和秀美宜居的存在境况。通过供职下层、供职企业、供职团体,不竭晋升政府供职本事和供职水准,治服怠倦症,提振精气神,再创杭州高开始发扬的新上风。

  三、2014年核心劳动(一)相持改动引颈,出力激起杭州发扬生气通盘深化核心规模和症结闭头改动,促进政府办理体例和办理本事当代化修立,充塞施展墟市正在资源装备中的断定性效用,更好施展政府效用,激起全社会创业革新生气。强化政府自己改动。进一步加强政府大家供职、墟市禁锢、社会处置和境况庇护等机能,通盘发展市、区(县、市)机构改动。主动促进大部分制改动,稳步促进奇迹单元分类整合和改动。加大权利下放力度,充塞施展区、县(市)效用。组修墟市禁锢局,强化食物药品全程处置。设置市财富鼓动、都邑邦际化、生态文雅修立等归纳谐和机构。进一步理顺萧山、余杭两区融入主城区的体例机制。主动促进市域行政区划调理。完备市区两级财务处置体例,鼓动城区基础大家供职均等化。激起墟市主体生气。改动邦有企业和邦有血本谋划体例,发扬混淆一切制经济,完备当代企业轨制,加强邦企革新本事和发扬生气。勉励民营企业和社会血本列入邦企改动、根源方法和社会奇迹修立,大举促进民营经济强市修立。设置企业梯次培养轨制,加大对大企业大集团、发展型企业、科技型小微企业助助力度,勉励企业吞并重组和上市。注意当地自立常识产权首台(套)推论操纵。推论工商备案轨制改动试点,设置“宽进苛管”的墟市主体信用禁锢体例。促进资源因素墟市打扮备改动。加强墟市取向,制订因素墟市打扮备归纳改动计划并发展试点,履行集约用地“亩产倍增”打算。寻觅设置城乡同一的修立用地墟市,促进不动产同一备案。深化乡村产权轨制改动和整体资产股份制改动。类型发扬民间融资,拓宽企业直接融资渠道。深化能源供应机制改动,发展区域用能权营业试点。完备用电、用气、用水不同化、阶梯式代价调动机制,履行企业初始排污权分派和有偿行使。设置亩产功绩、能耗、排污倒逼机制,加快减少掉队产能。深化水资源装备改动,发展流域用水总量限度和水权轨制改动试点。

  (二)相持革新驱动,出力调动经济发扬格式环绕“一基地四中央”修立,长远履行革新驱动计谋,出力晋升经济发扬质料和效益,打制杭州经济升级版。抬高革新本事。通盘落实“科技革新30条”,完备区域革新体例和科技革新激劝机制,力图全社会研发经费占GDP比重到达3%以上。整合优化革新平台,施展高新区(滨江)的革新引颈效用,争创邦度自立革新树模区。鞭策杭州经济本事开垦区、大江东财富集聚区、青山湖科技城、将来科技城、钱江经济开垦区等财富平台革新发扬。深化与浙大、中邦美院的计谋配合,发展与中邦工程院、北大配合,鼓动企业与正在杭高校协同革新和产学研平台修立。健康大家革新三级供职体例,鼓动创业苗圃、孵化器、加快器健壮发扬。推论“革新供职券”,深化雏鹰打算、青蓝打算、蒲公英打算。注意企业家步队修立,制订履行“革新人才促进三年举动打算”,设置财富紧缺人才预测预警机制,强化高本事和高本事人才引进培植。新增“邦千”人选10名、“省千”人选40名、市“521打算”人选20名。强化常识产权庇护,履行“八倍增、两抬高”科技供职专项举动。创修天下质料强市树模都邑。办好2014“革新中邦”总决赛。大举发扬新兴财富。聚焦十大财富,力图十大财富增添值增幅高于GDP增幅3个百分点,占GDP比重达48.5%。大举发扬讯息财富和讯息消费。通盘深化与阿里巴巴集团的计谋配合,主动培养大数据、云估量、物联网、挪动互联网等新兴业态。加快“聪敏杭州”修立。履行“三网调解”,加快修立宽带和下一代互联网等讯息高速公途。强化壮数据操纵,以“聪敏民生”、“聪敏政务”树模操纵为打破口,扩充市民卡操纵面,鼓动聪敏财富和聪敏供职发扬。打制高本事财富基地,主动鞭策前辈设备成立、3D打印、医疗健壮、节能环保、新能源、新质料等新兴财富发扬。举办中邦电子商务展览会,加快邦际电子商务中央和中邦速递树模都邑修立,鼓动电子商务和速递供职调解发扬。大举发扬动漫、逛戏、影视、打算等上风财富,鞭策文创财富集麇集群发扬,修立天下文明创意中央。加快钱江金融城和产业处置中央修立,发扬私募金融、科技金融、互联网金融,打制区域性金融供职中央。深化邦度供职业归纳改动试点,主动培养高端分娩性供职业和总部(楼宇)经济。晋升守旧上风财富。加快讯息化与工业化、成立业与供职业深度调解,鞭策产物、品牌、结构和贸易形式革新。加大龙头企业培养和财富集聚转型力度,晋升守旧财富逐鹿力。长远履行“四换三名”工程。履行“呆板换人”三年举动打算,已毕技改项目450个,参加资金450亿元,认定树模操纵企业20家。减少水泥、制纸、化工、印染、锻制等高能耗企业130家,腾出用能目标20万吨标煤。盘活存量土地1.2万亩,消化批而未供土地5万亩。主动寻觅贸易零售线上线下调解发扬,力图搜集零售额打破2000亿元。启动新一轮大企业培养五年举动打算。一直发展“个转企、小升规、规改股、股上市”劳动。大举发映现代农业。已毕粮食种植面积233万亩,健康粮食分娩、贯通、贮备、调控体例,确保粮食安好。正经落实耕地庇护,修立高法式基础农田26万亩。络续促进农业“两区”修立,新修10万亩粮食分娩效用区,加快修立“六个百万”都邑保供分娩基地,“菜篮子”产物年直供销量达20万吨。履行当代农业“十大工程”,大举发扬范畴农业、高效生态农业、都会农业和方法农业。勉励发扬家庭农场、涉农网商、专业配合社等新型农业谋划主体。

  (三)相持项目策动,出力鼓动经济安稳增进充塞施展投资的拉动效用、消费的根源效用、出口的维持效用,连结经济正在合理区间安稳增进,杀青杭州高开始上的新发扬。扩充有用投资。加大项目促进力度,力图终年杀青固定资产投资5000亿元,个中民间投资打破2700亿元。强化项目引进和因素保险,确保招商引资范畴、因素参加和投资额度的互相成家。加大工业项目参加,主动发展工业技改“双百工程”,促进长安福特、春风裕隆、中科新松、杭汽轮重工等强大项目修立,已毕工业投资1000亿元。强化新城和都邑归纳体修立,已毕投资2188亿元。加快地铁、迅速途网、高速公途、能源电力和都邑排涝等强大根源方法修立,已毕投资955亿元。一直履行优质教训、全民健壮等“十大民生工程”,已毕投资760亿元。鼓动消费增进。千方百计增添住民收入,负责落实鼓动消费各项战略法子。指点和勉励群众消费,大举发扬电子商务、品牌营销、连锁谋划、物流配送等商贸业态。举办“购物天邦、美食之都”举动200场。促进旅逛全域化,鼓动旅逛与文明文娱、体育息闲、健壮养老、讯息供职等业态调解发扬,一直发扬十大特性潜力行业。加快西博会墟市化转型。发扬“三江两岸”黄金旅逛,培养乡村生态旅逛。完备延安途商贸效用,鼓动武林、湖滨、吴山三大商圈调解发扬。加快邦际商贸城修立,优化城区商贸中央和特性贸易街区结构,勉励发扬社区和乡村贸易。鞭策通盘怒放。强化与上海自贸区对接,履行错位互补发扬,促进跨境营业电子商务供职试点。结实守旧邦际墟市,主动开垦新兴墟市,改观外贸出口构造,支柱自有品牌、自立常识产权和高新本事产物出口,已毕市属出口413亿美元。大举发扬供职外包,拓展生物医药、文明创意、研发打算、常识产权等供职外包新规模。支柱企业“走出去”发扬,培植本土跨邦公司。强化与央企、500强企业和邦际著名公司配合,加大对前辈成立业、当代供职业和都邑效用性项方针招商引资力度,引进外资60亿美元、内资1000亿元。络续做好“浙商回杭”劳动,出力打制浙商总部中央。深化区域经济配合,促进与港澳台经贸、文明配合换取。

  (四)相持生态立市,出力加快修立妍丽杭州庇护精良的生态境况,是全市黎民的共一心愿和史籍义务,务必把生态境况行动性命线来对于,宁肯经济增进放慢一点,也要壮士断腕,下最大的决定、花最大的力气,打好境况办理攻坚战,警戒好咱们联合的存在乡亲。打好“五水共治”攻坚战。加快履行治水“三年举动打算”。正在治污水上,通盘实行“河长制”,落实义务制。加快大市政管网、泵站和五县(市)污水处置厂修立,杀青市区雨污管网与道途修立同步。通盘清除市区垃圾河,办理黑臭河,创修生态树模河流。深化乡村河流算帐,促进乡村存在污水处置全遮盖。正在排涝水上,改修、续修、新修五堡排灌站、三堡南排、钱江水利闭键等防洪排涝工程。对易积水的室庐小区、铁途涵洞和道途举办排水改制,办理低洼积水点80个,杀青核心区域、核心部位、核心途段“短时强降雨道途交通不竭止”。正在防洪水上,加固海塘修立,抬高防洪(潮)打算法式为100年一遇。履行东苕溪防洪加固工程。除险加固小型水库27座和万方以上山塘159座。正在保饮水上,加强水源庇护区境况办理,加快履行九溪、赤山埠和祥符水厂本事改制,促进湘湖、三白潭等应急水源工程修立。启用闲林水库,开工修立千岛湖配水工程。正在抓节水上,利用经济杠杆,促进存在和分娩节水,修成节水型住民小区10个,万元GDP用水量低浸5%以上。打好治气治废攻坚战。贯彻邦务院《大气污染防治举动打算》,制订履行市大气污染防治履行细则。相持区域归纳防治与加强属地办理并重,加大大气污染防治力度,勤奋删除雾霾污染影响。一直发展对主城区核心燃煤企业改制,加快无燃煤区由主城区向萧山、余杭和五县(市)促进。强化机动车尾气排放达标处置,减少黄标车2万辆,正经限行黄标车。加大工业企业大气污染防治,促进挥发性有机物污染整顿。晋升都邑垃圾处置本事,长远履行主城区垃圾明净直运。开工修立九峰、萧山东片垃圾点燃厂,扩修提标改制七格污水厂。加大对工业危急废物、医疗毁灭物、污泥、餐厨垃圾处置力度。强化修修垃圾、都邑存在垃圾和乡村秸秆等再诈欺。出力促进节能减排。深化邦度节能减排财务战略归纳试点,实行单元产出能源打发强度和消费总量双控处置,发展单元能耗增添值功绩率排序并向社会颁布。促进节能降耗十大工程。启动“聪敏能源”修立,强化“万吨千家”企业(单元)节能监视。落实修立项目排污权总量限度、总量准入和缩减替换轨制,设置三级企业境况举止信用等第处置轨制。加快促进半山、北大桥地域污染企业“清零举动”。加大印染、制革、制纸和化工行业整顿力度。完备掉队产能减少以奖代补机制。大举发扬轮回经济,促进核心节能工程,扩充节能产物操纵。加大生态赔偿、政府采购绿色环保产物、脱硝工程的劳动力度。设置公安环保法律步队,加大环保法律力度,做到法律必苛、违法必究,使违法排放者付出惨恻的价钱。长远履行生态庇护。履行“妍丽杭州”修立三年举动打算,促进绿色发扬、轮回发扬、低碳发扬,创开邦家级生态市。正经限度“六条生态带”,促进“五区一园”修立。发展都邑绿道体系、透风廊道等经营研商。加大“三江两岸”生态景观整顿力度,长远发展“四边三化“举动,修立绿色廊道。加大乡村境况整顿和面源污染办理,打制妍丽村庄升级版。一直促进邦度级生态县市(区)、州里(街道)创修劳动。支柱淳安县修立省级核心生态效用区,打制“妍丽杭州”修立实习区。

  (五)相持新型城镇化,出力促进城乡兼顾发扬相持以人工本,杰出宜居宜业,优化都邑空间方式,完备中央都邑效用,加快副城组团和县城发扬,加快城乡一体化步调。长远发展交通治堵。今朝,恰是杭城治堵的“症结期”、“阵痛期”,需求全市黎民懂得支柱,共克时艰。极力履行交通治堵五年经营。加快都邑主次干道修立,修成19条、续修15条、开工10条,打通“断头途”9条。打制“公交都会”,发扬绿色交通。新增公交专用道50公里,晋升完备BRT公交搜集,加快修立地铁站公交直达驳运体系,抬高公交分管率3个百分点。加快泊车泊位修立,确保新增大家泊车用地150亩。促进政企单元与相邻小区错时共享泊车,推论社区大封锁归纳处置。履行不同化泊车收费,发扬泊车财富。履行邃密化处置,设置交通结构计划第三方评估机制,科学履行“错峰限行”。加大交通信息化修立力度,实行科技治堵。完备政府置备大家交通供职,指点市民绿色低碳出行。晋升中央都邑效用。加快杭州都会圈修立,晋升正在长三角的上风位子。发展都邑总体经营修正,杀青与土地诈欺经营、财富发扬经营、生态庇护经营“四规合一”。科学规定主城区开垦范围和生态红线,合理限度主城区生齿范畴,加快都邑修立重心向副城、组团移动。做好西湖、运河、钱塘江沿岸“三线”专项经营。发展地下空间诈欺、排水防涝、保险性住房、养老方法、都邑境况卫生、大家供职配套等专项经营修编。鞭策都邑大家方法与根源方法修立法式邦际化,大举引进邦际(配合)学校和病院,促进邦际化存在社区和贸易街区修立,晋升都邑邦际化水准。加大都邑修立力度。相持拥江发扬,加快都邑东扩步调。一直加快“三副六组团”修立,促进城东新城、之江新城、运河新城和钱江科技城修立。加快大城北地域、望江地域都邑有机更新。加快地铁修立,续修2号线号线号线号线。加快都邑迅速途网修立,续修和开修紫之地道、东湖途、文一齐下穿地道等框架性都邑道途,确保秋石迅速途三期主线、紫金港地道、余杭塘途修成通车。改修机场高速,加快修立杭长客运专线、杭新景高速(修德段)、沪杭高速(抬升)等对外迅速通道。加快促进杭黄铁途、千黄高速(淳安段)、临金高速(邦高网段)、绕城西复线等项目。发展入城口整顿。深化市域轨道富阳线、临安线等前期研商。一直促进富春江船闸改制、京杭运河二通道等项目修立。抬高都邑处置水准。通盘发展“知心城管”举动,长远促进“聪敏城管”修立,革新都邑处置运转机制,勤奋晋升都邑处置水准。促进都邑处置重心下移,勉励社会群众列入都邑处置,大举促进“门前新三包”。落实长效处置机制,核心发展对修修渣土、查违控违等办理,履行城乡连接部垃圾中转站晋升改制。强化供水、供电、供气等市政公用方法安好运转禁锢。以创修“无违修”县、州里(街道)为对象,大举促进城乡“三改一拆”,核心整顿“一户众宅”。促进城乡调解发扬。加大城乡兼顾力度,长远履行科技、当代供职业、文创、旅逛、交通和人才“六大西进举动”,促进财富向县(市)梯度移动,加强县城、中央镇财富承接本事和生齿承载本事。长远履行“双千工程”、“大企业大集团供职中央镇修立”举动,加大社会血本列入中央镇修立支柱力度。一直发展中央村、精品村、风情小镇、精品线途和精品区块修立,庇护好文明遗存。深化“联乡结村”,络续履行低收入庄家收入倍增打算。改观山区农人饮用水前提。做好乡村住房改制劳动。

  (六)相持以人工本,出力抬高黎民团体福祉遵照“保基础、兜底线、促公正、注册就送无需申请可络续”的总体请求,相持政府新增财力三分之二以上用于民生保险,设置和完备可络续的城乡一体基础大家供职体例。勤奋完备保险体例。鼓动高质料的充塞就业,新增城镇就业22.6万人,新增大学生创业企业1000家。深化“东风举动”,做好低收入和存在穷苦群体的基础存在保险。设置健康食物药品安好义务体例和下层监视搜集,争创邦度食物安好树模都邑。加快变成“9064”养老供职方式,抬高社会办机构养老比重,晋升社区养老供职。完备住房保险体例,开工修立保险性安居房30238套,告竣35778套。大举发扬社会奇迹。促进研习型都邑修立。深假名校集团化办学和城乡学校联合体修立,促进县(区)域内仔肩教训公办学校先生校长换取。一直履行名师公然课和阳光招生。支柱杭师大转型发扬,促进市属高校产教对接,加快当代职业教训体例修立。支柱民办教训健壮发扬。加快促进市属公立病院改动。推论“聪敏医疗”,杀青病院搜检考验结果互认、市民卡诊间结算向市直管民营医疗机构延迟。修成启用市妇女病院,促进市儿童病院(二期)和市中病院丁桥分院修立。抬高下层医疗卫生供职本事。落实寡少两孩战略。大举蕃昌文明奇迹。促进文明名城修立,不竭晋升都邑软势力。发扬“最美征象”,倡议社会主义焦点价钱观。大举履行文明惠民工程,勤奋构修市域一体的大家文明供职体例。传承史籍文脉,一直履行西湖、西溪、市区河流等综保工程,主动促进运河和良渚遗址申遗。强化对史籍文明街区和都邑特性风貌区庇护,加大对“老字号”、古树和古修修庇护。加快之江文明大平台、动漫馆修立,晋升邦际动漫节、西博会、文创展览会等影响力。加快修立奥体博览城,主动申办大型邦际邦内赛事。协力强化社会办理。革新社会办理体例,勉励和指点社会结构列入社会事宜处置。长远发展网格化处置、组团式供职和归纳式法律,共修共享“安然杭州”。健康社会普法机制,长远发展“安然网格”创修举动,创修“天下融洽社区修立树模都邑”。发挥“枫桥阅历”,完备社会抵触大调崩溃例,有用化解企业改制、征地拆迁、医疗等规模的抵触瓜葛,把涉法涉诉信访纳入法治轨道管理。促进户籍轨制改动,厘正活动生齿处置和供职,稳妥促进农业移动生齿市民化。类型劳务役使,构修融洽劳动干系。通盘履行强大项目、强大决定社会牢固危害评估。强化社区矫正和部署助教劳动。强化安好分娩和食物药品、消防等大家安好禁锢,健康突发事故应急管理机制。确切做好邦防修立、邦度安好、黎民防空和双拥优抚劳动。

  (七)相持为民惠民,出力办好十件实事为民解忧是黎民政府应尽的职责,本年将一直环绕黎民团体亲切的亲身优点题目,极力办好十件实事。(1)络续改观市民出行前提。新辟10条、优化30条公交线辆双燃料出租车。开通试运营地铁2号线)强化雾霾办理。新增都邑绿地300万平方米。减少主城区1136辆公交黄标车。有用限度市区修立工地扬尘,评选100个文雅施工法式化工地。(3)晋升饮用水质料。闭停迁居一、二级饮用水源庇护区内污染企业20家。已毕1万户老旧室庐“一户一外”装置,发展高层室庐二次供水试点。结实晋升99%以上乡村会合式供水率。(4)晋升都邑河流水质。新增城镇污水管网100公里,已毕3万吨/日污水截污纳管,清除排污口300个。办理47条黑臭河流,创修5条(段)生态树模河流。(5)强化食物药品安好禁锢。食物定量检测达4批次/千人,及格率到达95%,个中地产蔬菜、生猪等首要农产物及格率到达97%以上。确保药品抽验2000批次以上,迅速检测1800次以上。学校食堂主副食物同一配送或定点采购率达90%以上。(6)抬高社会保险水准。全市基础养老和医疗保障参保率诀别达94%和98%以上。一直抬高企业退息职员基础养老金。主城区住民根源养老金法式抬高到150元/月,萧山、余杭区和五县(市)有所抬高。持社会保险卡人数达760万。(7)促进养老助残供职。新增养老床位6000张。享用政府置备居家养老供职到达6万人。改扩修居家养老供职照管中央500家。履行0-6周岁残疾儿童转圜性全愈项目。(8)厚实城乡体裁存在。修成150座乡村文明会堂。减免4万户以上低保穷苦家庭有线电视入网费和收视供职费。新置10套24小时自助式微型藏书楼、20处城乡大家体育方法。市区中小学校运动场地向社会怒放率达90%以上。(9)优化小区寓居境况。新增5万户管道燃气用户。新修2万座乡村无害化茅厕。改制40座城区公厕及配套供职方法。清除1000处都邑照明暗区。主城区晋升改制150处社区便民供职点。(10)设置便民E邮站。设置E邮站速递包裹智能存取供职平台。主城区设置800个“E邮柜大家供职”站点,供应24小时自助投取包裹供职。

  (八)相持依法行政,出力晋升政府办理本事环绕打制“为民、务实、高洁”黎民得志政府的总请求,进一措施动政府机能,革新处置格式,抬高处置效率,勤奋修想法治政府和供职型政府,不竭抬高政府的实践力和公信力。依法实施政府职责。相持依法治市、依法行政,通盘贯彻履行《浙江省法治政府修立履行法式》。类型决定圭外,抬高民主决定、科学决定和依法决定水准。相持政府强大决定向人大及其常委会叙述轨制。深化政府与政协年度劳动打算切磋轨制。自愿采纳人律监视和政协民主监视,主动采纳执法监视、言叙监视和社会群众监视。强化政务讯息公然,完备政府及政府部分消息谈话人轨制。强化审计监视,健康政府债务危害管控机制。抬高行政审批成果。加大简政放权利度,设置完备权利清单轨制和负面清单轨制,促进行政审批法式化修立。遵照“减、放、提、管”思绪,进一步精减审批事项,压缩审批时候,加大向下层放权分权利度,强化审批项目事中过后禁锢和对中介结构的处置。抓好邦际商贸城行政审批权利下放试点。一直实行投资项目“五阶段”审批、工业园区“化零为整”审批。确切调动劳动态度。长远发展党的团体门途教训施行举动,不竭强化干部步队修立。通盘落实勤政廉政各项法则,强化对核心规模和核心闭头监视,设置健康惩办和防备凋落体例。正经实践“八项法则”,抓好“四风”题目整改,庄重整顿景区公园会所中的歪风。进一步厉行省俭,精简集会和文献,类型公事招待,苛控创修达标搜检评选和节庆论坛等举动,全市“三公经费”开销消浸30%,所有用于治水。完备“公述民评”、“效率投诉”等载体,加强社会评判睹地整改。诸位代外!2014年劳动的对象职分仍然显然,行进的军号仍然吹响,让咱们严密连结正在以习同志为总书记的党重心边际,正在省委省政府和市委的坚忍携带下,紧紧依赖全市黎民的聪敏和气力,解放思思、锐意向上、饱足劲头、奋力拼搏,为打制东方品德之城、修立甜蜜融洽杭州而勤奋搏斗!